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《平果縣2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作方案》政策解讀

2019-10-22 16:36     來源:平果縣扶貧開發辦公室
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根據自治區扶貧開發領導小組辦公室《關于做好2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作的通知》(桂扶領辦發[2019]67號)文件精神,為做好我縣2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作,確保高質量完成年度減貧任務,制定印發《平果縣2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作方案》(平脫指辦發〔2019〕17號),現就該文件進行政策解讀:

一、工作任務

嚴格按照貧困戶脫貧摘帽標準,在細致調查貧困戶家庭狀況的基礎上,通過公開、民主的認定程序,確定2019年脫貧的貧困戶名單,向社會公告,并在全國扶貧開發信息系統(以下簡稱系統)中標注“脫貧”。

二、脫貧標準

貧困戶脫貧摘帽按照《自治區扶貧開發領導小組關于調整我區扶貧對象脫貧摘帽標準的通知》(桂扶領發〔2018〕13號)、《自治區扶貧開發領導小組辦公室關于調整扶貧對象脫貧摘帽“有義務教育保障”標準及完善教育扶貧考核評估辦法的通知》(桂扶領發〔2019〕36號)規定的“八有一超”(有穩定收入來源且吃穿不愁、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障、有安全飲水、有路通、有電用、有電視看、年人均純收入穩定超過國家扶貧標準)有關標準執行。實地核查驗收主要衡量有穩定收入來源、“兩不愁、三保障”、有安全飲水、有電用、“一超”指標,參考有路通、有電視看指標。

三、認定程序

按照“核驗工作隊入戶核驗、村民小組(屯)評議、行政村評議、行政村公示、鄉鎮審核公示、縣級審定公告、設區市和自治區備案”等7步認定程序進行:

(一)核驗工作隊入戶核驗(11月3日前完成)。鄉鎮根據經市、縣(市、區)核準的2019年計劃脫貧戶名單,組織脫貧摘帽核驗工作隊(由縣鄉干部、駐村第一書記、駐村工作隊員組成),分成若干個核驗工作小組(每個小組至少2名成員),與幫扶聯系人共同入戶核驗。核驗工作隊員通過詢問、查看、計算、核實等方式,充分了解貧困戶家庭生產生活狀況,對各項脫貧摘帽指標逐項進行核驗,填寫《2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認定”驗收表》(以下簡稱《“雙認定”驗收表》),并由戶主(或戶主委托的家庭成員)、幫扶聯系人、核驗工作隊員共同簽名確認。

(二)村民小組(屯)評議(11月4日前完成)。由駐村工作隊員和村“兩委”干部組織評議代表5—7人[由聯系村民小組(屯)的村“兩委”干部、村民小組(屯)長、住村民小組(屯)退休干部、老黨員、婦女代表等組成]召開評議會,相關核驗工作隊員列席評議會,對照貧困戶脫貧摘帽標準,逐戶評議各項脫貧摘帽指標達標情況,確定本村民小組(屯)2019年脫貧戶初選名單。同時,在《“雙認定”驗收表》上填寫評議意見,并將《“雙認定”驗收表》及初選名單上報所屬行政村。

(三)行政村評議(11月5日前完成)。由駐村工作隊員和村“兩委”干部組織評議代表7—11人[由村“兩委”干部、各有關村民小組(屯)長、住村的退休干部、村里德高望重的老人、老黨員、黨代表、人大代表、政協委員、婦女代表、村教師等組成]召開評議會,根據各村民小組(屯)上報的初選名單、《“雙認定”驗收表》核驗情況和評議情況,對照貧困戶脫貧摘帽標準,逐戶評議脫貧摘帽指標達標情況,確定本行政村2019年脫貧戶初選名單,并在《“雙認定”驗收表》上填寫評議意見。

(四)行政村公示(11月12日前完成)。行政村將評議確定的2019年脫貧戶初選名單在村民小組(屯)村民活動相對集中的地方公示7天。公示期間如有異議的,駐村工作隊負責調查核實。公示期滿,將公示無異議和雖有異議但調查核實不屬實的2019年脫貧戶初審名單及《“雙認定”驗收表》上報鄉鎮人民政府。

(五)鄉鎮審核公示(11月21日前完成)。鄉鎮組織有關人員對各行政村上報的2019年脫貧戶初審名單、《“雙認定”驗收表》及村屯評議、公示等程序進行審核后,以鄉鎮人民政府名義,將2019年脫貧戶初審名單在各自行政村村委會所在地公示7天。公示期間如有異議的,鄉鎮人民政府負責組織調查核實。公示期滿,對公示無異議和雖有異議但調查核實不屬實的貧困戶,鄉鎮人民政府在《“雙認定”驗收表》上簽署審核意見,并將2019年脫貧戶審核名單及《“雙認定”驗收表》上報縣(市、區)扶貧開發領導小組,同時附需縣級審核的請示文文件原件。

(六)縣級審定公告(11月23日前完成)。縣(市、區)扶貧開發領導小組對各鄉鎮上報的2019年脫貧戶審核名單和《“雙認定”驗收表》進行審核,經組織抽查核驗后,確定2019年脫貧戶名單,下發年度貧困戶脫貧摘帽批復文件,并將審定的2019年脫貧戶名單在各自行政村公告。同時,對審定公告的2019年脫貧戶,組織扶貧信息員在系統中核實信息并標注“脫貧”。

(七)設區市和自治區備案(11月24日前完成)。縣(市、區)扶貧開發領導小組及時將審定的《2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認定”縣(市、區)統計表》上報設區市扶貧開發領導小組備案,由設區市匯總上報自治區扶貧開發領導小組備案。

四、時間安排

貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作從2019年10月22日開始,11月29日結束。

(一)前期準備(10月22日-27日)。各鄉鎮根據本方案做好前期準備工作,如制定工作方案、組建工作隊伍等。

(二)動員部署(10月28日-30日)。10月29日,縣扶貧開發領導小組辦公室開展業務培訓。各鄉鎮要于10月30日前完成動員部署和業務培訓。

(三)脫貧認定(10月30日-11月24日)。組織核驗工作隊開展入戶核驗,完成村民小組(屯)評議、行政村評議公示、鄉鎮審核公示、縣級審定公告等工作。

(四)信息錄入(11月18日-29日)。組織扶貧信息員在系統中再次核實2019年脫貧戶相關信息,并標注“脫貧”。

五、工作要求

(一)加強組織領導。貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作由自治區統一領導,市統籌協調,縣(市、區)具體組織實施。各鄉鎮要根據核準確定的2019年計劃脫貧人數,統籌做好本鄉鎮貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作。要配足配強工作力量,保障工作經費和滿足必要工作條件,確保高質高效完成工作任務。

(二)堅持標準程序。要嚴格按照貧困戶脫貧摘帽標準和程序執行,不得降低或拔高標準,不得簡化、合并步驟。要堅持實事求是的原則,確保脫真貧、真脫貧,脫貧結果經得起歷史和實踐的檢驗。

(三)按時完成任務。縣扶貧開發領導小組要加強工作督促指導,統籌協調解決工作中遇到的困難和問題,確保按時完成貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作。各鄉鎮要于11月22日前將本鄉鎮開展貧困戶脫貧摘帽“雙認定”工作情況匯報和本鄉鎮上報申請縣級審核的請示文及附件11《2019年脫貧戶審核名單》上報縣扶貧開發領導小組(電子版和加蓋公章紙質版掃描件發至郵箱:[email protected])。

未盡事宜,請與縣扶貧辦聯系。聯系人及聯系電話:黃雪嬌,0776—5886026、18977683386;黃志鋒,0776—5886008、13507761433。

 

 

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