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平果縣市場監督管理局行政處罰決定書——平市監案字〔2019〕119號

2019-11-05 10:19     來源:平果縣市場監督管理局
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當事人:廣西平鋁國際大酒店有限公司皇冠酒店 主體資格證照名稱:《營業執照》 統一社會信用代碼: 91451023MA5KBPMQ5P 住所(住址):平果縣馬頭鎮教育路88號 法定代表人:黃殿 聯系地址: 平果縣馬頭鎮教育路88號 2019年10月17日凌晨,我局接到平果縣食品安全委員會辦公室電話,稱有多人于2019年10月16日晚在廣西平鋁國際大酒店有限公司皇冠酒店就餐后,出現腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀,疑似集體性食源性疾病事件。 獲知情況后,我局執法人員立即趕赴現場對事件開展調查。調查發現:一、該酒店對2019年10月16日的晚餐沒有留樣,亦無留樣記錄;二、從事接觸直接入口食品的員工均持有有效健康證明;三、在該酒店的廚房內有用于制作16日晚餐的食品原料及食用油。 執法人員立即對上述食品原料及食用油進行快速檢測,結果均合格。同時,對上述部分食品原料及瓶裝飲用水進行抽樣,并委托廣西壯族自治區產品質量檢驗研究院進行應急檢驗。對廚房內余下的食品原料及廚房實施查封的行政強制措施。 2019年10月17日上午,對該酒店進行立案調查。當日始,辦案人員對與該事件有關的廚師、打荷、地哩、傳菜員、服務員詢問調查了解到,該酒店未對盛放直接入口食品的餐具進行有效消毒,未對16日當晚的晚餐進行留樣。 對該酒店的委托代理人進行詢問調查了解到當晚就餐人數為135人,對知情醫生進行詢問調查了解到此事件共造成70人住院治療,對住院的部分病人進行詢問了解到病人16日晚餐都在該酒店就餐。 當日,廣西壯族自治區疾病預防控制中心、平果縣疾病預防控制中心的工作人員對該酒店可疑食品原料、餐具、砧板等及病人進行肛拭子采樣送檢。次日,平果縣疾病預防控制中心的工作人員對酒店廚師3人進行肛拭子采樣送檢。 10月22日,廣西壯族自治區疾病預防控制中心、平果縣疾病預防控制中心出具的《檢測/檢驗報告》顯示,該酒店1名廚師、該酒店16日晚餐使用的盛放直接入口食品的餐具和食用16晚餐后生病住院的病人檢出致病菌沙門氏菌。10月21日至23日,廣西壯族自治區產品質量檢驗研究院出具的《檢驗報告》顯示,該酒店用于2019年10月16日晩餐的食品原料經檢驗均合格。 經查明,當事人于2019年10月16日為入住平果鋁國際大酒店參加“中國鋁業杯”技能競賽的人員提供晚餐服務,當晚共有135人就餐。就餐后數小時,共有70人先后生病住院治療。當事人當晚共提供150人(份)的晚餐, 60元/人,貨值金額9000元,違法所得9000元。引起該事件的原因是當事人使用了消毒不合格的不銹鋼托盤盛放直接入口的食品,致使托盤內的食物受到污染,導致部分就餐人員就餐后病發。 上述事實,主要有以下證據證明:《現場筆錄》、《詢問筆錄》、《檢驗檢測報告》等27 項予以證明。 我局于2019年10月27日向當事人送達《行政處罰聽證告知書》[平市監案字〔2019〕119號],當事人在法定期限內未提出陳述申辯及聽證要求。 當事人經營被致病性微生物沙門氏菌污染的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(二)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品”的規定;當事人使用消毒不合格的容器盛放直接入口食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第(五)項“食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔”的規定。 當事人經營致病性微生物含量超過食品安全標準限量食品的行為,其違法行為的行政自由裁量符合《廣西壯族自治區食品藥品監督管理系統規范行政自由裁量權裁量基準》(2017年修訂版)第一百零三條第三款第(二)項“本條是對《食品安全法》第一百二十四條‘違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款’裁量基準的規定。符合下列情形之一的,處八萬元以上十萬元以下罰款:(二)導致食品安全事故的”的規定。當事人使用消毒不合格容器盛放直接入口食品的行為,因食用當事人制作的食品后致病的人員人數多、影響范圍廣,違法行為屬情節嚴重。 當事人經營致病性微生物含量超過食品安全標準限量的食品的行為依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證:(一)生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑”的規定進行處罰;當事人使用消毒不合格的容器盛放直接入口食的行為依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第(五)項“違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗”的規定進行處罰。 處罰建議: 一、對當事人經營致病性微生物含量超過食品安全標準限量的食品的違法行為處以: (一)沒收違法所得玖仟(¥9000.00)元整; (二)罰款玖萬玖仟(¥99000.00)元整。 二、對當事人使用消毒不合格容器盛放直接入口食品的違法行為處以責令停產停業7天的處罰。 以上處罰合并執行,共計罰沒款拾萬零捌仟(¥108000.00)元整,停產停業7天。 請在接到本處罰決定書之日起15日內到平果縣市場監督管理局財務股開具《廣西壯族自治區非稅收入一般繳款書》,再到廣西平果農村合作銀行營業部辦理繳納罰款,賬號:617612010102611486。收款單位:平果縣財政局非稅收入財政專戶。交完款后,請拿繳款單到平果縣市場監督管理局財務股蓋章才生效。 逾期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,并將依法申請人民法院強制執行。 如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內向百色市市場監督管理局或平果縣人民政府申請行政復議,也可以于6個月內依法向平果縣人民法院提起行政訴訟。 平果縣市場監督管理局 2019年10月31日 (市場監督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息)

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